库存积压 门窗企业如何面对

一个成功的市场一定不会缺少成功的企业，一个成功的企业一定离不开成功的市场环境。

拥有煤炭生产矿井44对、核定产能1.43亿吨/年，单井平均产能320万吨/年，单井规模居全国前列。鉴于十三五后三年我省能源消费稳步增长，加之可再生能源开发利用难以维持高速增长、天然气利用放缓、省外来电具有较大不确定性，完成煤炭减量替代任务极其艰巨。

在气源供应紧张的情况下，部分地区不能通过资源串换进行跨区域调剂。（三）主要指标完成情况《规划》设定的能源总量、结构、效率、环保等4个方面、20项指标全面按序时进度完成规划目标。有效防范煤电产能过剩风险，淘汰落后煤电产能44.6万千瓦，缓建煤电装机96万千瓦。有序推进绩溪、金寨抽水蓄能电站建设，累计完成投资34.5亿元、15.1亿元，占总投资的35%、21%，稳步推进桐城等抽水蓄能电站前期工作。同时，按照国家要求，启动煤炭消费减量替代，煤炭消费增速回落。

生产矿井采煤机械化、掘进机械化程度提高至100%和98%，达到国内先进水平。截至2017年底，煤炭占能源消费比重降至72.5%，煤电供电煤耗降至297克标准煤/千瓦时，非化石能源消费占能源消费的比重提高至5.66%，上述3项指标提前并超额完成2020年规划目标。无处不打破了人们对多晶硅厂区的原有印象。

光伏用多晶硅料提纯的责任时不我待对2019年1月1日以后(含1月1日)批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)有关规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业，进口附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，一律照章征收进口税收：(一)国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目;(二)外国政府贷款和国际金融组织贷款项目;(三)由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业;(四)中西部地区外商投资优势产业项目;(五)《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》(署税〔1999〕791号)规定的外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。三、自2019年1月1日起，《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税〔2017〕39号)予以废止。为保证政策执行的统一性，对有关项目和企业进口商品需对照《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》审核征免税的，《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》与《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》所列商品名称相同，或仅在《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》中列名的商品，一律以《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》所列商品及其技术规格指标为准。

二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(见附件3)自2019年1月1日起执行。通知明确，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》自2019年1月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产相关装备或产品而确有必要进口的商品，免征关税和进口环节增值税。

11月26日，财政部、发改委 工信部、海关总署、税务总局、能源局六部委联合下发《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》。政策原文如下：财关税〔2018〕42号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据近年来国内装备制造业及其配套产业的发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会、企业代表等方面意见的基础上，财政部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局决定对重大技术装备进口税收政策有关目录进行修订。为保证《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》调整前已批准的上述项目顺利实施，对2018年12月31日前(含12月31日)批准的上述项目和企业在2019年6月30日前(含6月30日)进口设备，继续按照《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税〔2017〕39号)附件3和《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于调整的公告》(2012年第83号)执行。自2019年7月1日起对上述项目和企业进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》中所列设备，一律照章征收进口税收。

现通知如下：一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(见附件1)和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》(见附件2)自2019年1月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口附件2所列商品，免征关税和进口环节增值税。根据国内产业发展情况，自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组(二代改进型核电机组)等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》，即附件一和附件二中的第十五章节，对光伏领域所需的进口化学气相沉积设备，低压扩散设备、原子层沉积设备等设备和所需的零部件、原材料免征关税和进口环节增值税，2019年一月开始执行，执行年限为2020年。附件1、2中列明执行年限的，有关装备、产品、零部件、原材料免税执行期限截止到该年度12月31日

二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(见附件3)自2019年1月1日起执行。政策原文如下：财关税〔2018〕42号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据近年来国内装备制造业及其配套产业的发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会、企业代表等方面意见的基础上，财政部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局决定对重大技术装备进口税收政策有关目录进行修订。

附件1、2中列明执行年限的，有关装备、产品、零部件、原材料免税执行期限截止到该年度12月31日。根据国内产业发展情况，自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组(二代改进型核电机组)等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。

通知明确，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》自2019年1月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产相关装备或产品而确有必要进口的商品，免征关税和进口环节增值税。现通知如下：一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(见附件1)和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》(见附件2)自2019年1月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口附件2所列商品，免征关税和进口环节增值税。为保证《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》调整前已批准的上述项目顺利实施，对2018年12月31日前(含12月31日)批准的上述项目和企业在2019年6月30日前(含6月30日)进口设备，继续按照《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税〔2017〕39号)附件3和《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于调整的公告》(2012年第83号)执行。三、自2019年1月1日起，《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税〔2017〕39号)予以废止。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》，即附件一和附件二中的第十五章节，对光伏领域所需的进口化学气相沉积设备，低压扩散设备、原子层沉积设备等设备和所需的零部件、原材料免征关税和进口环节增值税，2019年一月开始执行，执行年限为2020年。11月26日，财政部、发改委 工信部、海关总署、税务总局、能源局六部委联合下发《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》。

为保证政策执行的统一性，对有关项目和企业进口商品需对照《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》审核征免税的，《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》与《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》所列商品名称相同，或仅在《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》中列名的商品，一律以《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》所列商品及其技术规格指标为准。自2019年7月1日起对上述项目和企业进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》中所列设备，一律照章征收进口税收。

对2019年1月1日以后(含1月1日)批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)有关规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业，进口附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，一律照章征收进口税收：(一)国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目;(二)外国政府贷款和国际金融组织贷款项目;(三)由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业;(四)中西部地区外商投资优势产业项目;(五)《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》(署税〔1999〕791号)规定的外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目1、国家能源局新能源和可再生能源司目前中国已经在一些项目中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度0.31元;内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，从张家口输送到京津冀的地区，价格3毛5每度，在当地的电价会低于0.3元。

什么是平价上网?光伏电站的平价上网是指电网供电的峰平电价，工、商业用电结构分为峰尖、峰平、峰谷。另外，国内的平价上网概念也需要探讨。

过去五年，光伏发电成本每年下降逾30%，预计2018-2020年，光伏的装机成本下降40%。今后能源局还将组织新的一批光伏平价上网项目，将成为今后一段时期能源局推动产业发展的重要工作。这会降低非技术性成本并推动光伏平价上网的步伐。特别是技术的大幅进步，推动能源生产、供给、消费呈现出新的特征。

平价上网不能指望新能源制造业压低成本，第一要有充分的信心，这个是重要的战略产业发展方向，所以市场还是巨大的。他预计，2020年实现平价上网没有问题，至少在西部、中部没有问题，东部可能更早。

随着国家继续大力发展绿色能源，对光伏产业的支持政策将保持不变，同时正在积极推动光伏行业的减税政策，光伏发电平价上网将的时代正加速来临。董事长朱共山8、协鑫集成2019年，全球80%的地区即将迎来真正的平价上网，这对光伏行业来说即是挑战也是机遇。

董事长沈浩平13、中国光伏专委会当前的光伏产业处于产品结构性过剩带来产业整合不知何时完成、平价上网似是而非、发电补贴却已加速退坡、光伏发电趋近市场价格但电力市场却未形成，这样一个多重不确定变化的交汇时期。根据我们的预期，有可能在3-5年时间，光伏发电能够在上网侧实现平价，并且能够具备参与市场竞争的能力，比较乐观的时间就是在十四五初期，保守一点是在十五五中期。

发电侧平价上网又分两个层次：一是光伏的度电成本低于燃煤发电上网电价二是光伏的度电成本低于燃煤发电成本费用业内对待平价上网的看法目前，行业一致预计的到2020年实现平价上网指的是用户侧平价上网，能源局提出的十三五实现光伏平价上网也是用户侧平价上网。研究员王斯成4、中国能源研究会从政策上来讲，还是要鼓励，甚至提出要求，要新能源进行平价上网。其中，太阳能发电将在2019年进入平价上网时代。副总裁唐旭辉7、协鑫集团我国能源发展方式迎来根本性转变。

降本增效是行业的共识，531之后平价上网是行业共同的期待，那么对于平价上网，业内人士有什么想法呢?下面是笔者整理各界人士观点所得，在此也对下列人士表达深沉的感激和敬意。副司长梁志鹏2、国家发改委能源研究所可再生能源中心光伏发电在过去几年一直在成本快速下降的轨道上，至少在未来的3-5年之内真正达到发电侧零上网电价之前，光伏发电还会呈平稳下降的轨道上。

第二条加强技术创新，一方面要不断地提高转换的能力、效率，降低供电成本，提高我们的新能源的经济竞争力，力争实现平价上网。中国区技术总监杜玉雄11、新南威尔士大学在国外，尤其是欧美很多发达地区已经实现了用户平价上网，我国华东地区、华南地区也已经实行了工业厂房应用的平价上网。

总裁李文学6、隆基乐叶我们希望政府能够出台更多的激励和扶持政策，为光伏项目的土地使用、光伏企业税收等提供适当的救济和优惠政策，努力解决清洁能源电网消纳问题。真正想要快速在发电侧实现平价的话还有差距和挑战。